SINDICATUL CADRELOR MILITARE
DISPONIBILIZATE
FILIALA 1 PITEŞTI
Sediul: Muzeul Judetean Argeş, str.
Armand Călinescu, nr.44, C.P 110047,
Piteşti .Tel./Fax -248 /21 25 61, Judetul
ARGEŞ
Nr V 08 / 29.05 2015
Catre,
BOC, CD, Presedintele si Departamentul Juridic al SCMD.
Spre,
Analiza si Inaintare Parlamentului Romaniei / SENAT.
CONSTATĂRI, AMENDAMENTE
LA
- PROIECT DE LEGE PRIVIND
PENSILE MILITARE DE STAT -
iniţiat de
GUVERN, depus şi înregistrat la
Senat la nr. L-212/2015 (B218/2015)
CONSTATĂRI:
1.
In forma actuală, depusă la Senat, anumite articole din
proiect (în special art. 111) contravin dispoziţiilor art. 2, (nu respectă
,,principiul egalităţii”) şi nu asigură ,,egalitate
de tratament indiferent de data trecerii în rezervă”;
2.
In conţinutul proiectului nu este prezentată
semnificaţia tuturor termenilor/expresiilor folosiţi/folosite.
Militarii în rezervă din carul
Fililalei 1 Piteşti consideră că nu este normal ca în noua Lege militarii să
fie împărţiţi pe categorii:
-
militari în rezervă pensionaţi până la data de
31.12.2010, cărora nu li se recalculează pensiile în condiţiile noii legi;
-
militari în rezervă pensionaţi începând cu data
de 01.01.2011, cărora li se recalculează pensiile în condiţiile noii legi;
-
militari ce se vor pensiona în condiţiile noii
legi, după intrarea acsteia în vigoare.
Considerăm că NOUA LEGE A
PENSIILOR MILITARE DE STAT trebuie să respecte, de
la data intrării în vigoare,
principiul egalităţii prevăzut la art.2, lit. b):
,,Art.2
b) principiul egalităţii, prin care se asigură tuturor
participanţilor la sistemul de pensii militare de stat, un tratament nediscriminatoriu,
între persoane aflate în aceeaşi situaţie juridică, în ceea ce priveşte
drepturile şi obligaţiile prevăzute de lege;”
Considerăm, de asemenea, că este necesar ca noua
lege să cuprindă în textul ei definirea
corectă şi completă a termenilor folosiţi, în special în legătură cu
VECHIMEA… .
Inserăm mai jos câteva opinii din ,,Lista opiniilor exprimate pentru propunerea
legislativă B-123/2015 -Propunere legislativă privind pensiile militare de
stat (http://www.senat.ro/LegiProiectAdmin.aspx?Cod=18893)
.
Extras cu propunerea de amendament:
"a) Recalcularea după criteriile noii legi a tuturor pensiilor
militare aflate în plată, inclusiv a celor rezultate în baza Legii nr.
119/2010, a O.U.G. nr. 1/2011 si a Legii nr. 241/2013.
Recalcularea
doar a pensiilor stabilite în baza Legii nr. 263/2010 ar însemna o discriminare
negativă a unui mare număr de militari pensionati până în anul 2010,
discriminare care nu poate fi justificată prin protejarea intereselor unui grup
restrâns de pensionari cărora le-a fost majorată substantial pensia prin
recalcularea/revizuirea efectuată în temeiul Legii nr. 119/2010 si O.U.G. nr.
1/2011. Interesele acestora din urmă sunt oricum protejate prin aplicarea
principiului dreptului câstigat (art. 113 din proiect)".
.
"1.
Conţinutul art. 111 şi 112(1) din proiect este neclar şi produce o stare de
incertitudine similară discriminării pentru categoriile de pensionari militari
(cei pensionaţi în baza Legii 119/2010 şi cei pensionaţi în baza Legii
263/2010, deci după 01.01.2011). Este evidentă discriminarea între cele două
categorii de pensionari pentru că tratează diferit două situaţii identice din
punct de vedere juridic.
2. Adoptarea proiectului in forma
actuală cu evidente cazuri de discriminare [art. 111 şi art. 112(1)] ar crea o
reglementare juridică nelegală. Această reglementare juridică nelegală
rezultă din faptul că prin adoptarea proiectului în această formă se prevede
actualizarea pensiei tuturor militarilor (art. 61 din proiect)…”
Nr. opiniei transmisa Senatului: 199, Col (R) jurist
Gruion Gligor..
"1. Conţinutul art. 111 şi art. 112 (1) crează o vădită
discriminare întrucât tratează diferit două situaţii identice din punct de
vedere juridic. Militarii pensionaţi înainte de intrarea în vigoare a
prezentului proiect privind pensiile militare deşi se află în aceeaşi situaţie
juridică faţă de acest act normativ (au fost pensionaţi anterior) sunt trataţi
diferit, respectiv la unii se recalculează pensiile iar la alţii nu. Singurul
raţionament pentru care a fost introdusă în proiect această reglementare poate
fi acela că cei pensionaţi după 01.01.2011 în baza Legii 263 / 2010 au fost mai
defavorizaţi, raţionament, pe cât de nelegal pe atât de aberant în condiţiile
în care, în proiect se prevede că cei care la recalculare au o pensie mai mică,
rămân cu pensia avută în plată (calculată conform Legii 263 / 2010). Dacă
acestei categorii de pensionari li se acordă pensia cea mai favorabilă este
corect şi mai ales legal ca să se procedeze identic şi cu ceilalţi pensionari. 2.
Apare de asemenea o evidentă contradicţie între conţinutul art. 112 (1) şi art.
61 privind actualizarea pensiilor, iniţiatorii proiectului omiţând să facă o
corelare între prevederile articolelor din proiect. Astfel art. 61 din proiect
privind actualizarea pensiilor este inaplicabil pentru cei pensionaţi anterior
datei de 01.01.2011 a căror pensii au fost stabilite după principiul
contributivităţii. Cum se poate face actualizarea pensiilor acestei categorii
de pensionari? Este regretabil că, în acelaşi act normativ, apar asemenea
contradicţii”.
Prezentăm, în ANEXA 1, o serie de amendamente propuse de militarii în rezervă din cadrul
Filialei 1 Piteşti, cu rugămintea ca acestea să fie
analizate de către specialiştii din cadrul Departamentului
Juridic şi Departamentului Economic-Financiar. De asemenea solicităm să
se analizeze oportunitatea transmiterii acestora (într-o formă ,,finisată”,
completată) către senatori dispuşi a le susţine în cadrul
dezbaterilor ce vor avea loc.
Conform datelor de pe site-ul senatului (http://www.senat.ro/UploadFisiere%5Cb990f277-ca97-4444-be3c-4723f31d83a0%5C18ba4f2b-b9f7-4176-b953-fd565ff9e9ca-Termene%20pentru%20amendamente.pdf)
inserate mai jos, termenul de depunere a amnendamentelor este 12.06.2015.
Solicităm un răspuns clar la cele prezentate.
Cu respect,
SINDICATULUI CADRELOR MILITARE DISPONIBILIZATE – FILIALA 1
PITEŞTI
Preşedinte
Colonel
Victor
POPESCU
AMENDAMENTE propuse
Nr. crt.
|
Textul propunerii legislative
|
Amendamente
|
MOTIVAREA AMENDAMENTELOR PROPUSE
|
1
|
Art.
3
e) vechimea
în serviciu este perioada în care o persoană din sistemul de apărare
naţională, ordine publică şi securitate naţională s–a aflat în una dintre
următoarele situaţii:
1. a avut calitatea de cadru
militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, în activitate;
2. a avut calitatea de militar angajat pe bază
de contract/jandarm angajat cu contract/poliţist de frontieră angajat cu
contract/soldat şi gradat voluntar/soldat şi gradat profesionist;
3. a îndeplinit serviciul militar ca militar în
termen, militar cu termen redus, elev sau student al unei instituţii militare
de învăţământ din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională
pentru formarea cadrelor militare/poliţiştilor/funcţionarilor publici cu
statut special, cu excepţia învăţământului liceal;
4. a fost concentrată sau mobilizată ca
rezervist;
5. a fost în captivitate;
6. a îndeplinit activităţi misionar pastorale,
duhovniceşti şi religioase, în calitate de preot ori ca preot militar în
instituţiile din sistemul de apărare naţională, ordine publică şi securitate
naţională, prin încheierea unui contract invidual de muncă.
f) vechime cumulată - perioadele de timp
recunoscute ca vechime în serviciu, vechime în muncă, stagiu
de cotizare sau perioade asimilate în vederea obţinerii unei
pensii în condiţiile legii;
g) vechime efectivă – vechimea prevăzută la
lit. f), care nu cuprinde sporurile
acordate pentru activitatea desfăşurată în condiţii deosebite, speciale sau
alte condiţii de muncă, respectiv grupa II şi I de muncă;
h) stagiu potenţial - perioada de
timp prevăzută de prezenta lege acordată la calculul pensiei de invaliditate,
ca o creditare pentru vechimea nerealizată din cauza afecţiunilor
invalidante;
i) stagiu
de cotizare – perioada în care persoanele prevăzute la lit. a)-c) au
datorat/plătit contribuţii de asigurări sociale de stat în sistemul public de
pensii;
j) vârstă standard de
pensionare - vârsta stabilită de prezenta lege, la care se poate obţine
pensie pentru limită de vârstă, în condiţiile legii, precum şi vârsta din
care se operează reducerile prevăzute de lege;
k) case de pensii sectoriale - casele de
pensii care funcţionează în subordinea Ministerului Apărării Naţionale,
Ministerului Afacerilor Interne şi Serviciului Român de Informaţii, care
îndeplinesc atribuţiile prevăzute de prezenta lege şi funcţionează cu
respectarea legislaţiei în vigoare privind protecţia informaţiilor clasificate
în instituţiile din sistemul naţional de apărare naţională, ordine publică şi
securitate naţională
|
-litera
e) rămâne în forma actuală:
e) vechimea
în serviciu este perioada în care o persoană din sistemul de apărare
naţională, ordine publică şi securitate naţională s–a aflat în una dintre
următoarele situaţii:
1.a avut calitatea de cadru
militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, în activitate;
2.
a avut
calitatea de militar angajat pe bază de contract/jandarm angajat cu
contract/poliţist de frontieră angajat cu contract/soldat şi gradat
voluntar/soldat şi gradat profesionist;
3.
a
îndeplinit serviciul militar ca militar în termen, militar cu termen redus,
elev sau student al unei instituţii militare de învăţământ din sistemul de
apărare, ordine publică şi securitate naţională pentru formarea cadrelor
militare/poliţiştilor/funcţionarilor publici cu statut special, cu excepţia
învăţământului liceal;
4.
a fost
concentrată sau mobilizată ca rezervist;
5.
a fost
în captivitate;
6.
a
îndeplinit activităţi misionar pastorale, duhovniceşti şi religioase, în
calitate de preot ori ca preot militar în instituţiile din sistemul de
apărare naţională, ordine publică şi securitate naţională, prin încheierea
unui contract individual de muncă.
Se
introduc noi definiţii/semnificaţii, astfel:
f) vechimea cumulată în serviciu - vechimea în serviciu la care se adaugă sporurile pentru activitatea
desfăşurată în condiţii deosebite, speciale sau alte condiţii de muncă acordate conform art. 24;
g) vechime
în muncă - este perioada în
care o persoană din sistemul de apărare naţională, ordine publică şi
securitate naţională a
îndeplinit activităţi, în baza unui contract individual de muncă sau o altă formă
legală, în afara situaţiilor prevăzute la litera e);
h) vechime
cumulată în muncă - vechimea în muncă la
care se adaugă sporurile acordate
pentru activitatea desfăşurată în grupa I şi/sau grupa II de muncă;
i)
stagiu de cotizare –
perioada în care persoanele prevăzute la lit. a)-c) au datorat/plătit
contribuţii de asigurări sociale de stat în sistemul public de pensii;
j) perioade asimilate — perioadele pentru care nu s-au datorat
sau plătit contribuţii de asigurări sociale şi care sunt asimilate stagiului
de cotizare în sistemul public de pensii;
k) vechime
cumulată totală - perioadele de timp recunoscute
ca vechime cumulată în serviciu, vechime cumulată în muncă,
stagiu de cotizare sau perioade asimilate în vederea obţinerii unei pensii în
condiţiile legii;
l) vechime efectivă – vechimea cumulată totală prevăzută la lit. k), care nu cuprinde sporurile acordate pentru activitatea
desfăşurată în condiţii deosebite, speciale sau alte condiţii de muncă,
respectiv pentru activitatea desfăşurată în grupa II şi/sau grupa I de muncă;
Litera j)
devine litera m) cu acelaşi conţinut:
m)
vârstă standard de pensionare - vârsta stabilită de prezenta lege, la
care se poate obţine pensie pentru limită de vârstă, în condiţiile legii,
precum şi vârsta din care se operează reducerile prevăzute de lege;
Litera k)
devine litera n) cu acelaşi conţinut:
n) case de pensii sectoriale - casele de pensii care
funcţionează în subordinea Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului
Afacerilor Interne şi Serviciului Român de Informaţii, care îndeplinesc
atribuţiile prevăzute de prezenta lege şi funcţionează cu respectarea
legislaţiei în vigoare privind protecţia informaţiilor clasificate în
instituţiile din sistemul naţional de apărare naţională, ordine publică şi
securitate naţională
|
În
forma propusă a art. 3:
- nu sunt prezentate semnificaţiile termenilor/ expresiilor la care se face
trimitere; exemplu litera - f) ,,vechime
cumulată - perioadele de timp recunoscute ca vechime în serviciu, vechime în muncă, stagiu de
cotizare sau perioade asimilate
în vederea obţinerii unei pensii în condiţiile legii;”
Nu
sunt definite expresiile/termenii:
-
vechime în muncă ……..;
-
perioade asimilate ….
În Legea 263/2010, art.3, lit. j) există definiţia
pentru ,,perioade asimilate”:
j) perioade asimilate — perioadele pentru care nu s-au datorat
sau platit contributii de asigurari sociale si care sunt asimilate stagiului
de cotizare in sistemul public de pensii;
|
Art.
18
(2) Cuantumul pensiei anticipate parţiale
pentru militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special în
activitate prevăzuţi la alin. (1) se calculează pentru numărul anilor de vechime în
serviciu stabiliţi în condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă
sporurile acordate conform art. 24.
|
Art.18
2) Cuantumul pensiei anticipate parţiale
pentru militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special în
activitate prevăzuţi la alin. (1) se calculează pentru numărul anilor de vechime
cumulată în serviciu stabiliţi în condiţiile art. 3, lit. f).
|
,,numărul anilor de vechime în serviciu stabiliţi în
condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile acordate conform art. 24” - reprezintă vechimea
cumulată în serviciu.
(dacă se va adopta termenul/expresia ,,vechimea
cumulată în serviciu”- propusă la art. 3, lit.f).
|
|
Art. 19.
– Militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, care la
data trecerii în rezervă ori a încetării raporturilor de serviciu nu
îndeplinesc condiţiile de acordare a unei pensii de serviciu, dar au o vechime în serviciu de cel
puţin 10 ani, beneficiază de pensie de serviciu la împlinirea vârstei standard
de pensionare pentru limită de vârstă prevăzută de prezenta lege, pentru numărul
anilor de vechime în serviciu, stabiliţi în condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile
acordate conform art. 24.
|
Art. 19.
– Militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special, care la
data trecerii în rezervă ori a încetării raporturilor de serviciu nu
îndeplinesc condiţiile de acordare a unei pensii de serviciu, dar au o vechime în serviciu de cel
puţin 10 ani, beneficiază de pensie de serviciu la împlinirea vârstei
standard de pensionare pentru limită de vârstă prevăzută de prezenta lege, pentru numărul
anilor de vechime cumulată în serviciu stabiliţi în condiţiile art. 3,
lit. f).
|
- similar celor prezentate la art. 18, (2).
,,numărul anilor de vechime în serviciu stabiliţi în
condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile acordate conform art. 24” - reprezintă vechimea
cumulată în serviciu.
(dacă se va adopta termenul/expresia ,,vechimea
cumulată în serviciu”-
propusă la art. 3, lit.f).
|
|
Art.
23. – (1) Vechimea
în serviciu care se ia în considerare la stabilirea pensiei de serviciu
este perioada în care o persoană s-a aflat în una sau mai multe din
situaţiile prevăzute la art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile acordate
conform art. 24.
(2) Vechimea
în serviciu pentru deschiderea dreptului la pensia de serviciu nu
cuprinde şi sporul acordat pentru activitatea desfăşurată în condiţiile de
muncă prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1294/2001, cu modificările şi
completările ulterioare şi de Hotărârea Guvernului nr. 1822/2004, cu
modificările ulterioare
|
Art.
23. –(1) Pentru deschiderea dreptului la pensia de
serviciu se ia în calcul vechimea în
serviciu definită la art. 3, lit.e).
(2) La stabilirea (cuantumului) pensiei de
serviciu se ia în calcul vechimea cumulată în serviciu definită
la art. 3, lit. f).
|
Formulări ce nu
respectă definitiile/semnificatia
termenului/expresiei ,,Vechimea
în serviciu” definită la art. 3, lit. e).
(dacă se va adopta termenul/expresia ,,vechimea cumulată
în serviciu”- propusă la art. 3, lit.f).
Am inversat alineatele pentru a respecta
ordinea acţiunilor: se deschide mai întâi dreptul la pensie; se calculează
cuantumul pensiei.
|
|
Art.
24. – La stabilirea
pensiei, se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat efectiv, în
condiţiile stabilite de Hotărârea Guvernului nr. 1294/2001, cu modificările
ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 1822/2004, cu modificările
ulterioare, astfel:
a) 1 an şi 3 luni în cazul celor care şi-au
desfăşurat activitatea în condiţii deosebite;
b) 1 an şi 6 luni în cazul celor care şi-au
desfăşurat activitatea în condiţii speciale;
c) 2 ani în cazul celor care şi-au desfăşurat
activitatea în alte condiţii.
(n.m. 1an +1 an)
|
Art.24.
-Sporurile de vechime
ce se acordă pentru fiecare an efectiv lucrat în condiţii deosebite, speciale
şi alte condiţii, conform celor stabilite de Hotărârea Guvernului nr.
1294/2001, cu modificările ulterioare şi de Hotărârea Guvernului nr.
1822/2004, cu modificările ulterioare, sunt:
a) 3 luni în cazul celor care şi-au desfăşurat
activitatea în condiţii deosebite;
b) 6 luni în cazul
celor care şi-au desfăşurat activitatea în condiţii speciale;
c) 1 an în cazul celor care şi-au desfăşurat
activitatea în alte condiţii.
|
În
forma propusă art. 24 nu
defineşte sporurile… la care se face trimitere în conţinutul legii:
Art. 3, lit. g)-propus;
Art. 18-propus-
,,(2)
Cuantumul pensiei ... se calculează pentru numărul anilor de vechime în
serviciu stabiliţi în condiţiile art. 3 lit. e), la care se adaugă sporurile acordate
conform art. 24”
- Din conţinutul propus al art. 24 nu face
parte cuvântul ,,spor”
|
|
Art.
111. – (1) Pensiile militarilor, poliţiştilor şi
funcţionarilor publici cu statut special recalculate în baza Legii nr.
119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, revizuite în
baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor
măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul
de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, plătite în baza Legii nr.
241/2013 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate
beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă
naţională, cu modificarile şi completările ulterioare, şi pensiile stabilite
în baza Legii nr.
(2) Prima actualizare prevăzută la art. 61 alin. (1) lit. a) se
realizează în termen de maxim 24 de luni de la data primei majorări a
soldelor de grad/salariilor gradului profesional şi/sau soldelor de
funcţie/salariilor de funcţie ale militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor
publici cu statut special şi se aplică începând cu luna majorării acestor drepturi.
(3) Pensiile prevăzute la alin. (1) pot fi
recalculate, în condiţiile prezentei legi, în situaţia depunerii de documente
nevalorificate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, iar
drepturile de pensie astfel recalculate, în termen de cel mult 24 de luni, se
acordă începând cu luna următoare depunerii documentelor.
(4) Stagiile de cotizare nevalorificate la
recalcularea pensiei conform alin. (3), precum şi cele realizate ulterior
intrării în vigoare a prezentei legi se valorifică în sistemul public de
pensii.
(5) Procedura de recalculare prevăzută la
alin. (3) se stabileşte prin ordinul prevăzut la art. 61 alin. (4).
|
Art.
111. – (1) Pensiile militarilor, poliţiştilor şi
funcţionarilor publici cu statut special recalculate în baza Legii nr.
119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, revizuite
în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor
măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul
de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, stabilite în baza
Legii nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare, devin
pensii militare de stat şi se
recalculează potrivit prevederilor prezentei legi, în raport cu
vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie.
(2) Recalcularea pensiilor prevăzută la
alin. (1) se realizează în termen de
maxim 12 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(3) Pensiile recalculate potrivit alin. (1)
se cuvin începând cu luna următoare intrării în vigoare a prezentei legi şi
se plătesc începând cu luna următoare celei în care se împlineşte termenul
prevăzut la alin.(2).
|
1. Art. 111 - INCALCA disp. art. 2 prin
NERECALCULAREA pensiilor militarilor stabilite conf. L-164/2001,
recalculate cf. L-119/2010, revizuite cf, OUG-1/2011,….;
2. Lipsa prevederii RECALCULĂRII
şi a pensiilor militarilor stabilite conf. L-164/2001, recalculate cf.
L-119/2010, revizuite cf, OUG-1/2011,…
este anulată de dispoziţiile
Art.
124. ,,În
termen de 3 ani de la data
intrării în vigoare a prezentei Legi, persoanele prevăzute la art. 3 pot opta pentru modul de calcul a
pensiei în baza prezentei legi sau al Legii nr. 263/2010, cu
modificările şi completările ulterioare.”
….ceea ce presupune
că a doua zi după ,,data
intrării în vigoare a prezentei Legi” pensionarii militari cu pensii stabilite
conf. L-164/2001, recalculate cf. L-119/2010, revizuite cf, OUG-1/2011…pot trimite cereri pentru modul de calcul a pensiei în baza prezentei
legi ...;
|
|
Art. 112. – (1) Pensiile militarilor,
poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special stabilite în baza
Legii nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare, devin pensii militare de stat şi se
recalculează potrivit prevederilor prezentei legi, în raport cu vechimea
valorificată prin ultima decizie de pensie.
(2) Recalcularea pensiilor prevăzută la
alin. (1) se realizează în termen de maxim 12 luni de la intrarea
(3) Stagiile de cotizare nevalorificate la
recalcularea pensiei conform alin. (1), precum şi cele realizate ulterior
intrării în vigoare a prezentei legi se valorifică în sistemul public de
pensii.
(4) Pensiile recalculate potrivit alin. (1)
se cuvin începând cu luna următoare
intrării în vigoare a prezentei legi şi se plătesc începând cu luna următoare
celei în care se împlineşte termenul prevăzut la alin. (2).
(5) Persoanele
care au realizat stagiu de cotizare în specialitate şi ale căror drepturi de pensie au
fost stabilite de către casele teritoriale de pensii conform Legii nr.
263/2010, cu modificările şi completările ulterioare, pot opta pentru
recalcularea pensiei, în condiţiile prezentei legi, la casele de pensii sectoriale în funcţie
de ultimul loc de muncă din care au trecut în rezervă/retragere sau le-au
încetat raporturile de serviciu.
(6) Prevederile alin. (3) şi (4) se aplică
şi în cazul persoanelor de la alin. (5) dacă cererea a fost depusă la casele
de pensii sectoriale în termenul prevăzut la alin. (2).
(7) În situaţia în care cererea a fost
depusă la casele de pensii sectoriale cu depăşirea termenului prevăzut la
alin. (2) drepturile de pensie recalculate se cuvin şi se plătesc începând cu
luna următoare depunerii cererii.
(8) Procedura de recalculare prevăzută la
alin. (1) şi alin. (5) se stabileşte prin ordinul prevăzut la art. 61 alin.
(4)
|
Art.
112.
(1) Pensiile prevăzute la art.111, alin.
(1) pot fi recalculate, în condiţiile
prezentei legi, şi în situaţia depunerii de documente PRIN CARE SE MODIFICĂ VECHIMEA CUMULATĂ ÎN
SERVICIU. Drepturile de
pensie astfel recalculate, în termen de cel mult 6 luni, se acordă începând
cu luna următoare depunerii documentelor.
(2) Stagiile
de cotizare nevalorificate la recalcularea pensiei conform art. 111, alin.
(1), precum şi cele realizate ulterior intrării în vigoare a prezentei legi
se valorifică în sistemul public de pensii.
(3) Persoanele
care au realizat stagiu de cotizare în specialitate/vechime în serviciu şi
ale căror drepturi de pensie au fost stabilite de către casele teritoriale de
pensii conform Legii nr. 263/2010, cu modificările şi completările
ulterioare, pot opta pentru recalcularea pensiei, în condiţiile prezentei
legi, la casele de pensii sectoriale
în funcţie de ultimul loc de muncă din care au trecut în rezervă/retragere
sau le-au încetat raporturile de serviciu.
(4) Prevederile alin. (2) şi prevederile
art. 111, alin. (3) se aplică şi în cazul persoanelor de la alin. (3) dacă
cererea a fost depusă la casele de pensii sectoriale în termen de maxim 12
luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi. În situaţia în care cererea
a fost depusă cu depăşirea acestui termen drepturile de pensie recalculate se
cuvin şi se plătesc începând cu luna următoare depunerii cererii.
5) Procedura de recalculare prevăzută la
alin. (1) şi alin. (3) se stabileşte prin ordinul prevăzut la art. 61 alin. (4).
|
Exemplu la alin. (1): Constaţi, după recalcularea de la art. 111,
alin. (1), că o anumită perioadă nu este încadrată corect în condiţii de
muncă. Depui adeverinţă, emisă de UM/CMJ, din care reiese că acea perioadă de timp – ex. 5 ANI- ai lucrat în
,,ALTE CONDIŢII” faţă de ,,Condiţii
Normale” cum, să presupunem, a fost luat în
calcul iniţial. Rezultă o vechime cumulată în serviciu
mai mare cu 5
ani, respectiv 10% în plus la pensie.
La
alin (3):
,,Stagiul de
cotizare în specialitate” nu este definit în lege/proiect.
Definiţia/semnificaţia
din Legea 263/2010, art. 3, litera q)
este similară definiţiei/semnificaţiei ,,vechimii în servicu” din prezenta lege, art. 3, litera e)
|
|
Art.
123. - (1) Diferenţele între cuantumurile pensiilor
cuvenite pentru luna decembrie 2010 şi cele stabilite în baza Legii nr.
119/2010 şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011, cu modificările şi
completările ulterioare, se
restituie titularilor, la cererea acestora, în mod eşalonat, pe o perioadă de
cel mult 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
|
Art.
123. - (1) Diferenţele
între cuantumurile pensiilor cuvenite pentru luna decembrie 2010, actualizate cu procentele cu care a fost actualizată valoarea punctului
de pensie (conf. Art. 102 din L263/2010 cu modificările şi completările
ulterioare) şi cele real plătite , stabilite în baza Legii
nr. 119/2010, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2011, cu modificările
şi completările ulterioare şi Legii nr. 241/2013
privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor
proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, cu
modificarile şi completările ulterioare, se restituie titularilor,
|
Pensionarii
militari cu pensiile reduse în urma recalculării, în
baza Legii nr. 119/2010 şi revizuirii în baza Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, au
fost/sunt singurii pensionari din România care pentru perioada 01.01.2011 –
31.12.2015 nu au primit nici un leu in plus la pensie faţă de luna decembrie
2010.
Doar în forma amendată a art. 123 se face
,,Dreptate până la capăt”.
Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii
publice.
Aarticolul 102, alin.(2)-Valoarea
punctului de pensie se majorează anual cu 100% din rata medie anuală a
inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial
mediu brut realizat.
- Procentele cu care a fost majorată VPP:
2013 = 4,00%; 2014= 3,75%; 2015=5,00%
|
|
SINDICATULUI CADRELOR MILITARE
DISPONIBILIZATE – FILIALA 1 PITEŞTI
Preşedinte
Colonel
Victor
POPESCU
Cât
priveşte poziţia ANCMRR ….vedeti site:
,,Sunt unul dintre juri?tii care au
contribuit la elaborarea proiectului acestei legi. Din pacate, unii colegi nu
prea au în?eles sensul ?i con?inutul acestui act normativ. Astfel, unii
considera ca ar trebui recalculate ?i pensiile aflate acum în plata, ob?inute
înainte de 01.01.2011. Atunci, aceste pensii au fost calculate pe baza unei
legi care acum nu mai exista. Au fost apoi recalculate pe baza legii 119 ?i
revizuite prin OUG1/2011, aprobata prin legea 165/2012. Acest sistem de pensii
a fost aplicat potrivit reglementarilor men?ionate, declarate a fi
constitu?ionale de catre CCR. Peste 80% dintre pensionarii care au primit
pensii recalculate ?i revuzuite au beneficiat de un cuantum egal sau pu?in mai
mare decât cel anterior. A recalcula acum toate pensiile revizuite prin
OUG1/2011 ar însemna sa nu fie respectata neretroactivitatea legii, fapt pentru
care proiectul însu?it de guvern stabile?te ca aceste pensii devin pensii
militare de stat. Aceasta situa?ie este valabila pentru toate pensiile acordate
pâna pe 31.12.2010. Totu?i, proiectul prevede ca cei care, dupa diminuare, au
revenit la pensia din decembrie 2010, sa primeasca înapoi ?i sumele ce rezulta
din diferen?a dintre pensia revizuita pe OUG1/2011 ?i pensia din decembrie
2010. Cu totul alta este situa?ia pensiilor acordate potrivit legii comune
(263/2010), care urmeaza a fi recalculate pe baza noii legi, pentru a deveni ?i
acestea pensii militare de stat. Acesta este adevarul juridic ?i logic. Restul,
sunt pareri personale.”
Greşeli făcute de legiuitor privind diminuarea cuantumului unor pensii militare
COMUNICAT
Din 29.11.2012
În ultimul timp, se vorbeşte tot mai mult despre unele „greşeli” făcute de
legiuitor în ce priveşte diminuarea cuantumului unor pensii ale militarilor, ca
urmare a aplicării unor acte normative (Legea 119/2010, Legea 263/2010 şi
OUG1/2011) emise de fosta guvernare, dar puţini oameni ştiu exact în ce constă
aceste „greşeli”.
Vom încerca să explicăm,
în cele ce urmează, despre ce este vorba.
Legea 119/30.06.2010,
precizează, în art. 1, că „Pe
data intrării în vigoare a prezentei legi, următoarele categorii de pensii,
stabilite pe baza legislaţiei anterioare, devin pensii în înţelesul Legii 19/2000, privind sistemul public de
pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările
ulterioare:
a) pensiile militare de stat;
b) pensiile de
stat ale poliţiştilor şi ale funcţionarilor publici cu statut special din
sistemul administraţiei penitenciarelor;…”
Reglementarea este clară: din momentul intrării în vigoare a acestei legi, pensiile militare de
stat nu mai existau, ele devenind pensii de asigurări sociale. Legiuitorul nu afirmă că aceste pensii ar fi “pensii speciale”,
pentru simplu motiv că ele erau pensii specifice profesiei militare şi se calculaseră
in baza unor criterii care să asigure un trai decent celor care serviseră ţara,
într-un regim profesional deosebit.
Art. 3 din legea
119/2010 confirmă decizia din art. 1, atunci când reglementează modul de
recalculare a pensiilor militarilor, devenite pensii de asigurări sociale,
precizând că: „(1) Pensiile prevăzute la art. 1,
stabilite potrivit prevederilor legilor cu caracter special, cuvenite sau
aflate în plată, se recalculează prin determinarea punctajului mediu anual şi a
cuantumului fiecărei pensii, utilizând algoritmul de calcul prevăzut de Legea
nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare”. Trebuia
aplicat însă şi art. 180 din Legea 19/2000, care dispune: „al. (6) Cuantumul pensiilor stabilite pe baza prevederilor
art. 76, luându-se in considerare punctajul mediu anual sau punctajul mediu
estimat, după caz, ce va fi stabilit conform alin. (2), (3) (5) si (51;
(7). In situaţia in care cuantumul pensiilor, stabilit conform alin. (6), este
mai mic decât cel stabilit in baza legislaţiei anterioare, se păstrează in
plată cuantumul avantajos”. Numai că, pe baza OUG1/2011, emisă de Guvern pe data de 11.01.2011,
s-a recurs la diminuarea unor pensii recalculate conform dispoziţiilor
din legea 19/2000.
Menţionăm că legea 119/2010 nu prevede nici o reducere
sau penalitate pentru pensiile anticipate, acordate după 20 de ani de serviciu, ca „pensii publice de asigurări sociale”,
considerând că acestea sunt „pensii
de vechime, în sensul legii 19/2000”.
Rezultă că art. 6 din OUG1/2011 este ilegal, prin dispoziţia sa că „pensiile recalculate vor fi plătite în
cuantumul rezultat”, excedând astfel legislaţiei de
referinţă, respectiv legea 119/2010, legea 19/2000 şi Legea 263/2010, lege
organică. Este clar că Legea 119/2010 nu prevede diminuarea pensiilor
recalculate ca pensii publice de asigurări sociale. Aşa dar, legiuitorul a
înţeles să respecte principiul constituţional şi european al neretroactivităţii
legii civile. Numai că, prin OUG1/2011, nesocoteşte acest principiu, stabilind
în art. 6, că „se va plăti
cuantumul rezultat prin recalculare”. În felul acesta, OUG1/2011
încalcă şi prevederile Legii 263, privind pensiile unitare de asigurări
sociale, lege anterioară OUG1/2011. Această lege dispune, la art. 169,
că: “…. (5) In situaţia in care cuantumul
pensiei, aferent punctajului mediu anual rezultat in urma aplicării
prevederilor alin. (1)—(4) este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată,
se menţine acest cuantum până la data la care, prin aplicarea formulei de
calcul prevăzute de lege, se obţine un cuantum al pensiei mai mare.”
Tot o “greşeală”
a legiuitorului este şi prevederea art. 8 din legea 119/2010, respectiv:- “Pentru
pensiile prevăzute la art. 1 lit. a) şi b), pentru perioadele ulterioare datei
de 1 aprilie 2001 care reprezintă, potrivit legii, stagiu de cotizare realizat
în condiţii deosebite, condiţii speciale sau alte condiţii de muncă se acordă
perioade suplimentare la vechimea în muncă sau la vechimea în serviciu, care
constituie stagii de cotizare în condiţii normale, după cum urmează:…”,.
Este vorba de aplicarea prevederilor H.G. 1249/2001, modificate prin legea
90/2007, care preia dispoziţiile H.G. 1294/2001 şi pentru militarii pensionaţi
înainte de anul 2001.
Toate
aspectele menţionate mai sus demonstrează clar că legiuitorul a încălcat
legislaţia în vigoare, diminuând ilegal, prin OUG1/2011, unele pensii ale
militarilor, care nu mai erau pensii
militare de stat,
omiţând aplicarea dispoziţiilor legale şi constituţionale referitoare la
menţinerea în plată a pensiei în cuantumul rezultat conform legii anterioare
(respectiv Legea 164/2011), în situaţia că, prin recalculare, ar fi rezultat o
pensie mai mică. Legiuitorul nu a vrut să ţină seama de faptul că, din momentul intrării în vigoare a legii 119/30.06.2010, pensiile
militare nu mai existau, acestea devenind pensii publice de asigurări sociale,
deci trebuiau tratate în această calitate, nu ca pensii militare de stat.
Ca urmare a nesocotirii dispoziţiilor legale
menţionate, un număr apreciabil de pensionari militari suportă o măsură luată
cu nerespectarea legislaţiei în vigoare.
A.N.C.M.R.R. îşi
exprimă speranţa şi cerinţa ca această nedreptate să fie eliminată cât mai
curând posibil, aşa cum a promis actualul Guvern.
ŞEFUL SERVICIULUI JURIDIC
Cdor.(r) Alexandru CONSTANTIN >>
